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抓基层 强基础 办实事 树形象——访省工商局副局长、省个体劳动者协会会长、省私营企业协会会长邓晓龙
时间:2010-12-14 17:38:31   浏览:22843次
根据我省个体私营协会目前的现状,结合全省经济社会实现跨越式发展的奋斗目标,日前,记者就进一步发挥个体私营协会的作用,服务全省个体私营经济跨越式发展的问题,采访了新当选的省个体劳动者协会、省私营企业协会会长,省工商局党组成员、副局长邓晓龙。

  邓晓龙说,个私协会是由个体劳动者和私营企业自愿组成的联合性社会团体,承担着联系个体私营企业会员,引导他们坚定地走中国特色社会主义道路,为经济社会发展服务的责任。“十一五”期间,个体私营经济在全省经济总量中所占比重已经超过三分之一,全省私营企业达到7万多户、个体工商户超过50万户,在促进经济增长、活跃城乡市场、方便群众生活、增加财政收入、扩大劳动就业、维护社会稳定、推动科技进步等方面发挥着越来越重要的作用。个体私营经济的快速发展,为个私协会工作带来了重要发展机遇,同时也带来了巨大考验。根据过去几年协会工作的经验和“十二五”期间全省经济社会发展的主要任务,我们将省个体劳动者协会、私营企业协会今后一个时期的主要目标任务确定为:抓基层、强基础、办实事、树形象。为实现这一目标,邓晓龙认为必须加强以下几方面工作。

  第一要抓基层,搞好协会自身建设。个私协会要以学习实践科学发展观为动力,理清发展思路,明确发展方向,完善工作机制,解决制约发展的突出问题。一是健全各级组织。建立健全省、市(州)、县(市、区)、基层四级协会和会员小组,形成纵向到底、横向到边的组织体系。建立规范的分级负责制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。逐步探索形成有利于服务的组织框架,结合地域特点和行业分布,实行规模行业建分会、分散网点建小组,探讨在个私协会的组织构框架下,对行业性、专业性组织实行业内自主服务、自我管理的灵活管理模式。二是配强配齐班子和人员。注重配强协会班子、配齐人员、建立党组织,选配一批综合素质好、工作能力强、有事业心、热心协会工作的同志到协会任职,特别要配好秘书长,配强骨干力量,不能把协会当作安置人、养老的地方。三是加强协会工作人员管理。要结合实际制定协会工作人员管理规定,提出工作目标、重点任务、考核标准、奖惩措施。要按照“想干事、会干事、能干事、干成事”的要求,突出抓好教育、培训和管理,充分发挥主观能动性,使每一位协会干部都成为合格的“政治工作者”和“社会活动家”。四是推进民主办会。聘请人大、政府、政协的有关领导担任顾问或名誉会长,选举在当地有较高威信和经济实力、又热心协会工作的个私业主出任协会领导机构成员,要依靠协会各方面力量开展工作,实行社会办会、民主办会、开放办会。五是积极发展会员。制定发展会员五年规划。在坚持“入会自愿、退会自由”原则的前提下,转变作风,吸收更多的企业和个体户参加协会组织,不断壮大协会队伍。

  第二要强基础,搞好协会规范化建设。协会工作的根本在基础,基础工作的重点是规范化建设。一是要达到“八有”标准。即有机构、有人员、有制度、有阵地、有资料、有活动、有检查、有考核。二是要健全完善各项规章制度。用制度规范各级协会职责任务、工作标准、业务流程和考核评定等工作内容,促进工作的制度化、程序化、规范化和科学化。三是要实现网络化管理。要搭建网络平台,对协会工作、信息、资料、活动和各类情况反映等全部实行网上运行和网络化管理,提升协会的管理水平。四是要创新活动载体。工商部门要结合政府职能转变,支持协会围绕工商机关的中心工作发挥作用,帮助协会培育一些长期的、稳定的业务项目。协会要利用工商职能优势,创新活动载体,丰富活动内容,广泛开展会员欢迎、喜闻乐见的各种有益活动。五是要加强会员自我管理。引导广大会员充分发挥作用,自我服务、自我教育、自我管理、自我发展,严格行业自律,规范经营行为,维护消费者权益,保障员工利益,推进社会诚信建设。六是要规范会费的收取、使用和管理。个私协会作为社会团体按照规定应当向会员收取会费,但要严格依照章程和有关规定制定标准,完善制度,严格财务管理,建立专门账户,保证专款专用,服务会员。严禁擅自提高收费标准,严禁搭车收费,严禁强制性收费,违者从严查处。也不能只收费不服务,损害个私协会形象。要通过办实事,做好服务工作争取会员的理解和支持。七是要抓点示范,典型引路。要发挥党和政府联系个体私营企业会员的主渠道作用,普遍建立联系会员制度、党组织结对共建制度,层层选拔和培育不同层级的会员示范企业,发挥好以点带面、典型引路的作用,提高协会在个体私营经济领域的话语权和影响力。八是要强化宣传,营造氛围。要充分利用新闻媒体和自身网络优势,大张旗鼓地宣传协会工作和先进典型,营造协会开展工作的良好社会氛围。

  第三要办实事,搞好协会服务项目建设。服务政府、服务会员、服务社会是协会工作的基本方针。要把为会员“办实事、搞好服务”作为个私协会工作的根本出发点和落脚点。从2011年开始重点开展“10项服务”,也是10件实事,具体有“三建、四帮、三开展”,也可以叫“343工程”,明年将全面启动。

  (一)建立完善信息服务平台。要建立完善“个体私营经济网”站,设立“会员信息服务”平台,及时把最新出台的法律法规、政策方针,及经济动态、销售热点、市场预测等信息传递给会员,引导会员遵循市场规律调整产品结构,加快技术改造和转型升级,提高市场竞争力和抗风险能力。搭建好政府与个体私营企业之间信息交流的平台,及时反映私营企业和个体工商户的需求、意见和呼声,努力为企业排忧解难。(二)建立银企洽谈会制度。要加强与金融机构的联系,加快建立合作关系,每年至少举行两次“银企洽谈会”,并形成制度,帮助会员取得优惠贷款政策,扶持诚信度高、前景好的企业加快发展,变融资双方的“两难”为“双赢”。做好融资信息的采集、登记、整理,建立融资信息数据库。邀请银行、小额贷款公司为有融资意向的会员举办融资知识培训班,帮助会员熟悉融资风险评估及控制、融资模式统计等基本知识,提高资金利用率,有效缓解企业融资难问题。(三)建立省市县三级协会“法律维权中心”。省、市、县三级协会都要建立“法律维权中心”,通过开展法律知识宣传、讲座等形式,提高会员依法维权意识。有条件的地方要开通会员维权热线,及时为会员提供法律咨询和维权服务。对会员反映的乱收费、乱罚款、乱摊派等侵权问题,要积极帮助调查取证,提供法律援助。(四)帮助企业实施商标兴企工程。开展商标知识普及活动,指导企业积极申请商标注册和使用自有商标,走自主创新之路;指导扩张型企业对准备进入的行业提前注册商标,指导龙头企业合理扩大商标注册类别,指导出口型企业及时到境外注册商标,提升个体私营企业的核心竞争力。帮助企业实现商标与字号、域名的同名注册,保持企业名称与商标的一致性和显著性。尽快实现市级协会会员企业中有中国驰名商标、县级协会有甘肃著名商标、基层协会有注册商标的目标。(五)帮助企业招商引资。认真组织收集、编写和发布会员企业招商引资项目目录,建立项目库,抓好项目建设。积极动员会员参加“兰洽会”“西博会”“中博会”等各种经贸博览会和商务考察活动,促进国内外、省内外企业优势互补、项目对接。组织会员“走出去”,开展内引外联,充分吸引外地资金和技术,为本省企业赢得更大发展机遇和空间。(六)帮助企业吸纳人才。以配合实施“三百万大学生见习基地”建设为抓手,与人社部门、教育部门、工商部门紧密联合,宣传落实各项创业就业优惠政策,举办多种形式的创业辅导,开展免费咨询和证照代办业务,鼓励个体私营企业招收吸纳大学毕业生和下岗失业人员就业;积极协调搞好校企对接工作,继续举办各类人才招聘会、就业洽谈会,扩大大学生就业渠道,帮助私营企业吸纳人才,积蓄发展后劲。(七)帮助指导会员单位开展党建工作。在非公经济组织,包括个体户和私营企业中建立党组织,法律(《公司法》)有依据,《党章》有规定,组织有要求,是名正言顺的。各级协会要进一步摸清摸准所有登记会员中党员人数和成立党组织情况。没有党组织的要开展群团工作,培养入党积极分子,发展新党员,建立党组织;已经建立党组织的要规范运行,发挥作用。特别是要广泛深入开展创先争优活动,扩大党的工作覆盖面。积极推进党建工作创新,基层协会要建立党组织,也可在各乡镇成立会员小组,依托会员小组组建联合党支部,将个体工商户中的党员、没有组建党组织的私营企业中的党员组织起来,开展党的工作。(八)开展市场准入全程服务。主动发挥协会体制优势,依托共享资源,延伸“服务链”,打好“组合拳”,努力为个体私营企业提供从市场准入到市场退出全过程服务。要逐步创造条件,成立“企业事务代理服务有限公司”,形成普及性服务、有偿性服务和专业化服务为一体的服务体系。要建设省、市、县和基层分会互有侧重、相互协调的联动服务机制,下大力构建省个私协会侧重系统业务指导、提供“精品”服务,基层协会侧重扩大服务“受惠面”、提供“细致”服务的工作格局。(九)开展“进企业、解难题”大调研活动。各级协会每年要深入企业、深入基层,开展调查研究,提炼服务项目,针对不同层次的会员开发系列“服务菜单”,形成多种形式的服务体系。尤其是要做好惠及广大会员的消费互惠、法律咨询、文体活动、爱心关怀、社会保险等生活服务;做好适合会员需要的教育培训、商务考察、技术交流、招商引资、对外合作、权益维护、代理代办等生产经营服务,特别是要实实在在地为企业解难题、办实事。各级协会每年要组织一次会员服务满意度测评活动,进一步检验工作能力和服务效果。(十)开展岗位技术练兵比武活动。要把协会工作人员的教育培训列入各级工商机关干部教育整体计划,组织开展岗位练兵,提高公文处理、信息宣传、统计报表、会员维权等各项服务会员的本领。支持、鼓励各类行业协会开展本行业岗位技能比武,通过比、学、赶、帮、超,提高本行业、本区域职业技能的整体水平。

  第四要树形象,搞好协会思想政治建设。具体要在协会工作人员和会员中开展“六个教育”:一是开展特色理论教育。当前要深入开展学习实践科学发展观活动,切实增强践行科学发展观的积极性、主动性、创造性,努力为推动经济社会全面协调可持续发展作出更大贡献。二是开展社会主义核心价值体系教育。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,自觉践行社会主义荣辱观,树立爱国、敬业、诚信、友善的道德标准,自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任。三是开展形势政策教育。党的十七大以来提出的一系列鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的新思想、新观点、新论断,为个体私营经济发展提供了千载难逢的历史机遇,都将作为形势政策教育的重点。四是开展职业道德教育。坚持用精神文明打造会员。继续开展“文明诚信民营企业、文明诚信个体工商户”创建活动,引导会员讲文明、重诚信,全力打造会员“文明诚信”品牌。要与工青妇等群团组织联手,广泛开展各具特色的有益活动。引导会员热心公益、奉献社会,广泛开展“献爱心”活动。五是开展法制教育。要按照甘肃“六五”普法规划的具体部署,加大法制宣传力度,普及法律常识,引导会员学法、知法、懂法、守法,增强法律意识,依法律己,依法维权,自觉履行法定义务,维护公共利益。六是开展先进典型教育。培养树立典型,总结推广先进经验,用身边事教育身边人。通过开展系列教育活动,全面提升会员和协会工作人员的综合素质,树立个私协会良好的社会形象。

  邓晓龙满怀信心地说,未来五年,全省个体劳动者协会、私营企业协会将以党的十七届五中全会为指针,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省委、省政府发展个体私营经济的战略部署,团结和带领全省广大会员,坚定信心,振奋精神,开拓创新,奋发有为,努力为实现甘肃经济社会跨越式发展作出新的更大贡献。



 

 

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